迪拜VARA 牌照

阿聯酋加密貨幣監管與牌照指南（2025版）

阿聯酋已成為全球虛擬資產應用的領導者，憑藉高水平的用戶參與度和支持性法律環境，穩居世界前列。

• 加密貨幣採用率領先全球：約 27.67% 的阿聯酋人口持有虛擬資產，人均採用率居世界第一。
• 市場快速增長：2024 年共安裝超過 1500 萬個加密相關應用，同比增長 41%。
• 吸引大量投資：2024 年吸引超 300 億美元加密投資；2025 年初，阿布扎比基金 MGX 對幣安投資 20 億美元，創下行業最大筆投資記錄之一。
• 監管友好度高：根據 Sumsub 報告，阿聯酋是全球最友好的加密監管國家之一。

一、監管框架總覽

阿聯酋由 7 個酋長國組成，實行聯邦 + 地方的雙重監管體系。各地監管權限有所不同，加密牌照申請取決於企業註冊地與運營範圍。

二、監管機構職責詳解

1. VARA（迪拜虛擬資產監管局）

• 成立於 2022 年，專責監管迪拜除 DIFC 外的虛擬資產業務。
• 適用於：交易所、經紀商、錢包服務商、支付平台、借貸/質押平台、NFT發行方等。
• 發布全套 Rulebook 和許可指南，設定資本要求、網絡安全、反洗錢/了解您的客戶、市場行為等標準。

2. DFSA（迪拜金融服務管理局）

• 管理 DIFC 特區內所有金融與加密業務。
• 適用於：使用受認可加密代幣的顧問、資產管理人、發行平台、交易平台等。

3. FSRA（阿布扎比全球市場監管局）

• 是中東最早設立加密監管框架的機構之一。
• 強調與國際接軌的 AML/KYC 標準，監管交易所、資產管理、OTC 平台、代幣發行等。

4. SCA（證券商品管理局）

• 聯邦級別監管機構。
• 管轄自由區外、在 UAE 大陸提供虛擬資產服務的企業。

三、誰需要申請加密牌照？

根據以下法規，所有提供、推廣或參與虛擬資產服務的個人或機構，必須事先獲得相關監管機構的批准：

• 聯邦內閣 2022 年第 111 號決議
• 迪拜酋長國 2022 年第 4 號法律
• 阿布扎比全球市場《2015 年金融服務與市場條例》

四、主要監管區域與適用企業類型

五、結語

阿聯酋以其高效、清晰的監管框架和強大的國際影響力，正吸引越來越多的加密企業入駐。若您計劃在迪拜、阿布扎比或其他酋長國設立虛擬資產相關業務，獲得合法牌照不僅是運營合規的基礎，更是贏得投資者與市場信任的關鍵。

如需進一步了解各地區的申請條件、所需材料與費用，歡迎聯繫我們，我們可協助您規劃併申請最合適的牌照路徑。